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k8平台 k8娱乐平台 2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告

k8平台 k8娱乐平台 2018年国民经济和社会发展

计划执行情况及2019年国民经济

和社会发展计划(草案)的报告

(书面)

——2019年1月3日在k8娱乐平台 第十七届人民代表大会第三次会议上

县发展和改革局

各位代表:

受县人民政府委托,向大会报告k8娱乐平台 2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018年,全县地区生产总值预计(下同)实现161亿元,同比增长5.5%;第一产业增加值实现84.7亿元,同比增长5.5%,第二产业增加值实现28亿元,同比增长4.9%,第三产业增加值实现48.3亿元,同比增长5.9%。规模以上工业增加值实现9.8亿元,同比增长6%;全社会固定资产投资实现36亿元,与去年持平;公共财政预算收入实现4.5亿元,同比增长6.1%;社会消费品零售总额实现32亿元,同比增长7.2%;外贸进出口总额实现2.6亿元,同比增长10%;城镇居民人均可支配收入实现28340元,同比增长7%;农村居民人均可支配收入实现16769元,同比增长6.2%。

(一)现代农业稳步发展。种植结构调整取得成效。积极引导农民调节种植结构,扩大优质大豆、红小豆、白瓜籽等高效作物种植面积,大力推进水稻休耕。全县水稻、大豆种植面积分别同比减少16.3万亩、28.5万亩,玉米种植面积同比增加9.7万亩。农业生产能力稳步提升。全县拥有千万元规模现代农机合作社18个,田间综合机械化程度达到94.9%,成功推广了无人飞机空中喷施农药技术,开展了水稻钵体摆栽插秧技术试点试验。中国水稻研究所北方水稻研发中心挂牌成立,有效提升农业科技发展水平。粮食总产量达到100万吨,实现“十五连丰”。k8凯发娱乐 被授予“中国好粮油”水稻示范县称号,推动了农业“种的好”向“卖得好”转变。畜牧、水产养殖持续发展。全县规模以上畜禽养殖场达32个,水产品总产量实现6760吨,渔业产值实现9440万元,畜牧业增加值预计实现10.5亿元。林中经济迅速发展。林业产业基地种植面积达8万亩,林业总产值预计实现5.9亿元。

(二)工业经济稳中有增。全县规模以上工业企业发展到40家,比上年增加3家。积极推进煤矿整治整合。共关闭矿井10处,淘汰产能48万吨/年,双柳、新利煤矿恢复建设,万昌、双城、鑫达、宏城、西山煤矿一井5处煤矿恢复生产,预计全年可完成煤炭产量210万吨,同比增长83%。大力支持企业技术创新。深入实施了《k8娱乐平台 深化科技体制改革促进科技成果转化的实施方案》,促成企业和高校合作项目8项,开展科技成果对接活动5次,新增科技型企业5户,老龙背农产品星创天地被列入科技部第三批星创天地备案名单。严格落实企业减负政策。大力扶持小微企业和临规企业发展,263户企业享受小微税收优惠,享受优惠户数占比11%,优惠税额280余万元。

(三)服务业不断发展壮大。外贸出口额度持续走高。新增进出口权企业4家,全县拥有进出口权企业发展到41家。组织和兴农副产品公司、银河豆业公司参加俄罗斯“第五届中俄博览会”,签订意向销售订单610万美元。商贸流通市场繁荣兴旺。全力推进专业市场建设,完善了白瓜籽大市场、龙江农资市场基础设施,举办了新农市场“周末大集”等活动,有效拉动市场繁荣发展。旅游产业发展势头强劲。推进了七星河湿地生态旅游区、圣洁•摇篮山主题公园二期工程、彩云岭“北方花卉特色小镇”等项目建设,开展“5.19”旅游宣传等主题活动,举办了杭州知青返乡、黑土湿地摄影大赛等活动,旅游知名度不断提升。电子商务影响显著增强。全县注册登记的电商公司增至52家,网店达520多家,实现带动就业2000余人,实现农产品网络交易总额3.2亿元,同比增长51%。

(四)产业项目建设扎实有力。招商引资工作再创佳绩。全年实际利用省外资金36.5亿元,位列全市县区之首。在第二十九届哈洽会、双鸭山第三届经贸恳谈会上,签订合作项目4项,签约总额7.6亿元,会下签约项目5项,签约总额15.4亿元。米高集团8万吨硫酸钾项目作为“两山合作”第一个产业项目成功落户k8凯发娱乐 ,实现了当年开工、当年投产。项目建设工作多点开花。全年重点推进投资500万元以上产业项目23项,其中新开工项目16项,续建项目7项,开复工率100%。神华国能2×60万千瓦电厂、万里润达150万吨玉米深加工等15个项目有序建设,万里润达350万吨仓储物流、瑞康医养康复医院等8个项目已竣工投入使用。万里润达30万吨燃料乙醇项目已获得省发改委核准。宝清煤电化(材)产业园区被省委、省政府列为重点建设园区项目,已先期启动园区规划编制工作。

(五)财政金融平稳运行。财政收入稳步增长。一般公共预算总收入预计完成33.8亿元,一般公共预算总支出预计完成33.3亿元,主要在教育、卫生、社会保障、改善民生等重点领域加大了投入。金融市场健康发展。全县金融机构各项存款余额预计实现135亿元,比年初增加4.2亿元,同比增长3.2%,各项贷款余额预计实现108亿元,比年初增加2.1亿元,同比增长2%。

(六)城乡建设均衡发展。市政建设步伐加快。投入资金9000余万元新建、翻建市政道路15条,治理砂石路332条,铺设人行道2.5万平方米,敷设雨水管线2.6千米,新建、维修水冲公厕4座。实施了31栋楼体一户一表改造工程,建设了便民早市和特色夜市,完成人民广场扩建、幸福干渠亮化工程和花海公园等项目。棚改工作稳步推进。政府出资建设了国资俪景回迁小区,用于异地安置拆迁户。“美丽乡村”建设成效显著。投入资金1700万元,实施硬质村级公路、电网升级、水网改造等基础设施建设。实施“厕所革命”,完成了13个村屯990户室内厕所改造。k8凯发娱乐 被评为“全省新农村建设先进县”。

(七)生态环境持续优化。多措并举治理生态环境。扎实推进“河长制”工作,取缔非法采砂场25家,4家洗煤厂停产整治。全面推行秸秆“五化”利用,综合利用率达66.7%。严格实施全域禁烧,实现了“零火点”。推进小型燃煤锅炉“清零”行动,淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉9台。大力构建生态屏障。强力推进“绿盾行动”,拆除湿地保护区内违法建筑,退耕还湿2600余亩。城市绿化增加3万多平方米,绿化覆盖率达到37.4%,人均公共绿地面积达到13.9平方米。

(八)民生保障体系日趋完善。扶贫攻坚初见成效。严格落实“两不愁、三保障”政策,强力推进产业扶贫和金融扶贫,全年实现贫困人口精准退出984人,7个贫困村全部出列。社会保障不断完善。全县养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到11.8万人、23.4万人、18726人、7566人,社保待遇水平进一步提高。全年城镇新增就业人数为4210人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。社会救助能力逐步提升。全年发放城乡低保资金4278万元,下拨城乡医疗救助资金1482.6万元,为24224人解决了医疗难问题,下拨城乡临时救助资金67.2万元,救助1645人,社会保障进一步加强。

(九)社会事业全面发展。办学水平稳步提升。全年实施建设了第一小学改扩建,一小、四小等学校运动场项目及教育智慧云平台项目。高考上线1116人,高考升学率连续多年位居全市之首。卫生事业健康发展。开通了就医诊疗绿色通道和网上诊疗“一站式”即时结算服务,提高了报销比例。县级公立医院综合改革、社会化办医规范化建设稳步推进,疾病预防控制能力有效加强。文化惠民持续繁荣。全年送戏下乡59场,举办消夏文艺汇演15场。全民健身活动深入开展,全年举办群众性体育竞赛活动40余次,举办了双鸭山市圣洁•摇篮山首届“体彩杯”业余滑雪邀请赛和全民健身运动会“美丽彩云岭•最美摇篮山”半程马拉松比赛。科技、邮政、通讯、双拥、妇女儿童、社会治安等各项事业有了新的进步和发展。

2018年,在经济社会发展取得良好成绩的同时,我们也清醒地认识到,k8凯发娱乐 经济社会发展中还存在着诸多困难和问题,主要表现在:供给侧结构性改革还需进一步加强,大项目对县域经济发展的拉动作用尚未完全显现;工业企业开工率不高,工业经济低位运行;财政收支矛盾突出,实体经济税收对财政贡献率较低等等,以上这些问题需要认真加以研究解决。

二、2019年国民经济和社会发展的主要预期目标

2019年是实施“十三五”规划的重要之年,也是全面建成小康社会关键之年,我们要深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,保持经济社会发展良好势头,推动宝清振兴发展。依据2018年各项指标预计完成情况,统筹考虑经济社会发展的需要和可能,2019年国民经济和社会发展主要指标安排如下:

——全口径地区生产总值实现170.7亿元,增长6%以上;

——规模以上工业增加值实现10.4亿元,增长6%以上;

——全社会固定资产投资实现38.9亿元,增长8%以上;

——公共财政预算收入实现4.7亿元,增长5%以上;

——社会消费品零售总额实现34.2亿元,增长7%以上;

——外贸进出口总额实现2.8亿元,增长8%以上;

——城镇居民人均可支配收入实现30324元,增长7%以上;

——农村居民人均可支配收入实现17825元,增长6.3%以上;

——单位GDP综合能耗符合省、市有关要求。

三、2019年经济社会发展的主要任务

为实现上述目标,2019年将重点抓好以下五个方面工作:

(一)深入实施乡村振兴战略,加快现代农业发展。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快建设农业农村现代化,努力推进农业全面升级、农村全面建设、农民全面发展。一是增强农业保障能力。全面提升农业良种化、信息化、科技化水平。严格落实支农惠农政策,保护和调动农民种粮积极性,确保粮食总产量稳定在100万吨以上。加强农产品生产可追溯和质量认证体系管理,增强农业抗灾害能力,抓好动植物疫病防控,提高农业机械化水平。二是调优种植结构。按照“调优、调绿、调特”的基本原则,在稳定发展粮食生产、不断提升产能的同时,依托资源优势、产业基础、种植习惯、技术条件等,大力发展白瓜籽、红小豆、毛葱、林果、杂粮杂豆等高效经济作物,建设规模化、集约化生产基地,建设健全农业产业链,推动一二三产业融合、上下游环节配套、产加销并进,构建特色优势产业集群,促进农业结构不断优化,增加农民收入。三是打造优质农业品牌。全力推进“中国北方富硒食品之都”建设,强化富硒产品监管,规范富硒产业市场。力争硒产品种植面积稳定在50万亩以上,重点打造富硒大米品牌5-8个。以宝清绿色食品基地为平台,加大“三品”、“三减”、“互联网+农业”高标准示范基地推广力度,积极培育龙头企业,打造绿色食品知名品牌。四是加强农产品质量安全监管。完善农产品质量安全风险评估、产地准出、市场准入、质量追溯、退市销毁等监管制度,重点加大农业投入品的质量检测和超级市场、农贸市场的农产品质量监管工作。争创国家级农业产品质量安全县。五是创新农村金融服务体系。鼓励涉农金融机构加大对新型农业经营主体的信贷支持力度,扩大农业政策性保险范围,降低农业生产风险,促进现代农业持续稳定发展。

(二)突出产业项目建设,不断增强经济发展后劲。一是倾力打造宝清煤电化(材)产业园区。遵循“五头五尾”战略指引,按照省委、省政府工作部署,年内完成宝清煤电化(材)产业园区总体规划编制工作,全力争取国信通新能源高新产业、中铝电解铝及深加工等高载能项目落户园区,将煤电化(材)产业链不断做大做强,形成以煤电、煤化工、新材料为核心的产业集群。二是突出重点抓招商。持续巩固和深化“双深合作”、“两山合作”,围绕资源禀赋和延长产业链条谋划项目,借助落户企业、驻外商会、行业协会的人脉、信息、亲缘等资源,奋力打造抓投资、上项目的新纪元。三是加速推进项目建设。全面落实省、市产业项目建设三年行动计划,重点推进投资千万元以上产业项目20个,其中超亿元投资项目12个。扎实推进万里润达150万吨玉米深加工、60万吨双柳煤矿等13个续建项目建设,加快推进30万吨燃料乙醇、热电厂异地新建、泰禾瑞祥30万吨水稻物流加工一体化等7个项目开工建设,力争年内竣工投产项目达到10个以上。四是壮大工业经济实力。强力推进寒疆芳草德国洋甘菊纯露提取及深加工、神华国能20万吨腐植酸/褐煤蜡系列产品等项目前期工作,确保神华国能2×60万千瓦电厂、万里润达150万吨玉米深加工一期工程及30万吨燃料乙醇项目竣工投产,实现工业经济双量提升。

(三)优化第三产业结构,促进服务业提速增效。一是加快推进外贸发展。进一步培育进出口载体,壮大外贸经营主体队伍,2019年再发展3家进出口权企业,积极开展对外贸易业务。二是加速专业市场提档升级。进一步完善各专业市场的基础设施建设,提升市场整体服务水平。搭建网络电子交易结算平台,优化市场结构,由传统型向高新科技型转变。落实电商扶持政策,完善电商配套体系。开展快递物流企业“归行入市”工作,引进2-3家知名电商运营企业和专业服务机构入驻电商产业园;发挥电商平台作用,做好以k8凯发娱乐 富硒大米、红小豆、白瓜籽等优势农产品为代表的网络营销工作,拓宽农产品销售渠道。三是加强旅游产业发展。积极开展圣洁•摇篮山公园、彩云岭“北方花卉特色小镇”、七星河湿地生态旅游区等景区的提档升级工作。大力开展冬季冰雪旅游活动,打造冬季旅游产品品牌。适应城乡居民生活需求和消费结构升级趋势,提升住宿、餐饮娱乐、商贸服务业质量,稳步发展生活性服务业。加快推进金融保险、社区服务等新兴服务业发展。

(四)加快基础设施建设,促进城乡协调发展。一是持续完善市政基础设施建设。确保宝清镇饮用水水源地一级保护区整改工程、存量垃圾治理、污水处理厂二期工程等项目建设。改善区域交通环境,继续扩大道路硬化面积,加大力度完善背街巷道市政基础设施,逐步消灭砂石路,同步加快人行道、路灯、给排水管网、绿化等施工建设。二是加快民生保障项目建设。开展宝清镇安区G-02地块和岚峰社区的棚户区改造工作,扎实做好艺海湾、广厦嘉园、国资俪景回迁小区等项目的房屋征收和补偿安置工作。全面开展老旧楼体改造、自来水一户一表改造和楼体亮化工程。继续改造一批保温效果差、亮化设施老化和未实现一户一表的老旧楼体。三是不断改善农村人居环境。加大投入力度,全面加强乡村及国有林场基础设施建设,打造农村优美环境,提升农村宜居水平。力争年内打造省级“美丽乡村”示范村4个、达标村8个,打造k8凯发娱乐 升级版“美丽乡村”。四是大力推进立体交通网建设。加快推进公路客运总站、友宝公路宝清段建设项目,积极配合市交通运输局推进集当公路宝清段一级路建设项目,确保项目如期开工。全力推进宝清民用机场、宝迎铁路一期工程(宝清至朝阳段)等项目建设,力争年内取得重大突破。

(五)持续加大民生保障投入,推进和谐宝清建设。一是坚决打赢脱贫攻坚战。认真落实全县打赢脱贫攻坚三年行动实施方案,严格落实教育、住房和基本医保、大病保险、医疗救助等扶贫政策,突出解决因病因残致贫、住房保障和饮水安全问题,加快贫困村和非贫困村基础设施建设。二是提高公共服务水平。加快完成第一小学、第四小学、第三中学等学校运动场塑胶面层的铺设和全县中小学校水冲式厕所改造工程。加强师资队伍建设,加快推进新时代教师队伍改革,积极争取“特岗教师”和“三支一扶”岗位数量。推进中医院异地新建项目,加快公立医院综合改革工作,加强社会办医疗机构管理,全面提升医疗服务水平。继续全面实施两孩政策,促进人口均衡发展。健全完善公共文化服务体系,开展群众文化、全民健身、精神文明创建等主题活动,丰富群众生活。统筹发展其他各项事业,促进全面进步。三是巩固社会保障能力。积极落实就业创业政策,全力促进就业创业,多渠道开发就业岗位,确保2019年城镇新增就业4000人以上,城镇失业人员再就业3800人以上,城镇失业率控制在4%以内。以养老、医疗为重点,强化五险扩面征缴工作,稳步提高保障待遇,推进统筹城乡的社会保障体系建设,确保各项社会保障待遇足额发放。四是完善社会福利保障制度。推进殡仪馆新建项目,全面落实退役士兵安置政策,加大社会救助力度,保证救助的公平、公正,继续规范各项救助的审核审批程序,做到各项保障资金及时足额发放到困难群众手中;扎实推进城乡低保动态管理工作,做到应保尽保、应退尽退、退保及时,不断织密社会保障网。加强老年人关爱,按时足额发放高龄津贴。抓好救灾救济,做实孤儿、残疾人等弱势群体救助,保障特殊人群基本生活。

各位代表,做好2019年的经济社会发展工作,任务艰巨、意义重大。我们将在县委的坚强领导下,自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,锐意进取,埋头苦干,扎扎实实做好各项工作,为实现经济和社会发展目标而努力奋斗!